Wat valt onder wijziging van de onderwijstijd?
De Wet medezeggenschap op scholen (WMS) handelt over onderwijstijd. Onderwijstijd is een veelomvattend begrip, omdat dit enerzijds betrekking heeft op het aantal lesuren dat per leerjaar wordt aangeboden en anderzijds de vaststelling van schooltijden ook onder dit begrip valt. Het wijzigen van de onderwijstijd in het kader van de WMS omvat derhalve ook het vaststellen of wijzigen van het rooster/de schooltijden (en daarmee het wijzigen van de begin- en eindtijden van de schooldag) en het invoeren van bijvoorbeeld een continurooster.
Instemmingsbevoegdheid oudergeleding MR
Bij wijziging van de onderwijstijd heeft de oudergeleding van de medezeggenschapsraad op basis van artikel 13 lid 1 sub h WMS een instemmingsbevoegdheid. De leden van de oudergeleding van de MR betrekken de resultaten van de hierna te bespreken raadpleging van ouders bij hun besluit om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde schooltijden, maar zijn niet verplicht het resultaat van de raadpleging over te nemen.
Raadpleging ouders bij wijziging van de onderwijstijd
Een besluit met betrekking tot wijziging van de onderwijstijd kan volgens artikel 15 lid 3 WMS pas worden genomen na raadpleging van de ouders. Deze raadpleging vindt plaats voordat de MR een besluit neemt in het kader van haar instemmingsbevoegdheid. De raadpleging is vormvrij en kan bijvoorbeeld plaatsvinden door middel van een enquête of informatieavond. Ook schrijft de wet niet voor wie de raadpleging behoort uit te voeren en daarom is dit tevens een vrije keuze. De resultaten van de raadpleging zijn niet bindend bij het uiteindelijk door de MR te nemen besluit. Daarbij levert een goede samenwerking met de achterban van de school uiteraard wel het beste resultaat op.
Instemmingsbevoegdheid personeelsgeleding MR
Formeel heeft de personeelsgeleding van de MR geen instemmingsbevoegdheid als het gaat om vaststelling van nieuwe schooltijden. Toch kán de personeelsgeleding wel invloed hebben op het nemen van een besluit rondom nieuwe onderwijstijden. Niet zelden ontstaat door invoering van nieuwe schooltijden een andere lunchpauze. Op grond van artikel 12 lid 1 sub f WMS heeft de personeelsgeleding van de MR in een dergelijk geval instemmingsbevoegdheid, omdat zij instemmingsbevoegdheid heeft bij de vaststelling of wijziging van de arbeids- en rusttijdenregeling. De arbeids- en rusttijdenregeling is onderdeel van het werkverdelingsplan wat ter instemming moet worden voorgelegd aan de personeelsgeleding van de MR.
Het wijzigen van schooltijden is dus geen louter organisatorische aangelegenheid, maar een besluit waarbij wettelijke kaders en verschillende belangen samenkomen. Voor schoolbesturen en schoolleiders betekent dit dat een wijziging van schooltijden vraagt om een goed voorbereid proces, waarin tijdige informatievoorziening, overleg en naleving van de procedures centraal staan. Dan kan worden gekomen tot een besluit dat juridisch houdbaar is én draagvlak heeft binnen de schoolgemeenschap.
Vragen over dit onderwerp?
Onze organisatorisch en juridische adviseurs helpen u graag verder.