Inventarisatie asbest in schoolgebouwen: VGS komt met aanbod
2 februari 2012 |
Mantelcontract, Asbestinventarisatie, Asbest
In een brief aan de Tweede Kamer heeft staatssecretaris Atsma onlangs aangegeven dat schoolbesturen binnen een jaar geïnventariseerd dienen te hebben of hun schoolgebouwen asbest bevatten. Mocht dat over een jaar nog niet tot voldoende resultaat hebben geleid, is hij voornemens om alsnog in de wet een verplichting daartoe op te nemen.
Voortgang vertraagt
Begin 2011 heeft de staatssecretaris in de Tweede Kamer aangegeven dat hij schoolbesturen zou stimuleren om voor juli 2012 een asbestinventarisatie uit te laten voeren. Uit een onlangs gehouden enquête komt het beeld dat er onvoldoende voortgang in dit inventarisatietraject zit. Hij stelt vast dat niet alle schoolbesturen actie ondernemen. Tegelijkertijd wijst hij er in zijn brief op dat de gecertificeerde inventarisatiebureaus aan de grenzen van hun capaciteit zitten, waardoor de inventarisatie ook vertraagt.
De staatssecretaris stelt vast dat het niet lukt om per juli 2012 alle scholen geïnventariseerd te hebben. Het gaat dan om die schoolgebouwen, die voor 1994 zijn gebouwd. Vanaf 1994 is het immers wettelijk verboden om asbest te gebruiken. Op diverse manieren worden schoolbesturen gestimuleerd om een dergelijke inventarisatie af te nemen. Zo is onlangs een digitale kaart van Nederland gepresenteerd (de Atlas Leefomgeving), waarin milieu-informatie over de leefomgeving wordt ontsloten. Via deze Atlas Leefomgeving is ook een zogenaamde Asbestkaart op te vragen. Op deze Asbestkaart zijn alle schoolgebouwen gemarkeerd. Met kleuren wordt aangegeven of het gebouw al dan niet asbestverdacht is en of er een asbestinventarisatie plaatsvond. Op deze wijze kunnen betrokkenen bij de school, bijvoorbeeld het personeel en de ouders van de leerlingen, vaststellen of op hun school een inventarisatie heeft plaats gevonden. De verwachting is dat op deze wijze schoolbesturen, die nog geen asbestinventarisatie hebben laten uitvoeren, door de direct betrokkenen daartoe alsnog worden aangespoord.
Kosten asbestinventarisatie
Schoolbesturen zijn (juridisch) eigenaar van het schoolgebouw. Zij zijn verantwoordelijk voor de gezondheid van de personeelsleden, ouders en leerlingen binnen het schoolgebouw (Arbowet). Het schoolbestuur dient dus actie te ondernemen en een Risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) uit te (laten) voeren. Daarbij hoort een analyse van de risico's van asbest. De kosten van deze inventarisatie komen dan ook voor rekening van het schoolbestuur.
Asbest altijd verwijderen?
Asbest dient niet in alle gevallen te worden verwijderd. Hechtgebonden asbest kan soms beter biljven zitten. Als het materiaal in goede staat verkeert en niet wordt bewerkt, levert het vaak geen gevaar op. Niet-hechtgebonden asbest dient ook afhankelijk van de situatie al dan niet te worden verwijderd. Als er renovatieplannen zijn, moet het asbest daaraan voorafgaand worden verwijderd. In geval het asbest op een plaats zit waar het geen gezondheidsrisico vormt, kan een asbestbeheersplan opgesteld worden. In dit plan geeft het schoolbestuur aan waar het asbest aanwezig is, hoe de gebruikers op de aanwezigheid van asbest worden gewezen en hoe het bestuur de ontwikkelingen volgt.
Landelijk volgsysteem
Medio 2012 wordt het Landelijk Asbestvolgsysteem ingevoerd. Conform het nieuwe certificeringschema voor investeerders (SC540) zijn inventarisatiebureaus verplicht om hun inventarisaties in te voeren in dit systeem. Op die manier kan worden nagegaan welke locaties zijn geïnventariseerd. Door middel van dit systeem en de Asbestkaart kan vanaf medio 2012 de voortgang van de inventarisaties door de staatssecretaris worden gevolgd. Aan het slot van zijn brief geeft hij aan dat als hij over een jaar de indruk heeft dat er nog scholen zijn die geen aanstalten maken tot het doen van een inventarisatie, hij voornemens is om dit wettelijk te regelen.
VGS-aanbod
Om de schoolbesturen inzake deze inventarisatie te ondersteunen, komt de VGS op korte termijn met een aanbod om via een mantelcontract tegen een scherp tarief een asbestinventarisatie af te laten nemen. De VGS is daartoe in gesprek met een gecertificeerd inventarisatiebureau, dat ook op korte termijn beschikbaar is om deze inventarisatie uit te voeren. Collega Evelien van Dalen van VGS Adivio zal u hierover binnenkort nader informeren via onze website. Voor vragen met betrekking tot dit mantelcontract kunt u met haar contact opnemen (e.vandalen@vgs.nl of 0180-442645). Voor vragen naar aanleiding van dit bericht kunt u uiteraard altijd contact opnemen met ondergetekende.
Mr. J.W. (Wim) Voorwinden
T 0180-44 26 63
E j.w.voorwinden@vgs.nl