Financiële deskundigheid van belang voor goed onderwijs en goed bestuur

6 december 2011 | Onderwijsbegroting, Risicomanagement, financieel management, governance, Goed bestuur

Op 30 november en 1 december jl. heeft de Tweede Kamer met de bewindslieden van OCW gedebatteerd over de onderwijsbegroting. Tijdens het debat is door de VVD onder meer aandacht gevraagd voor de financiële deskundigheid bij schoolbesturen. In de ogen van de VVD is deze deskundigheid onvoldoende en is sprake van een zekere nonchalance. Om dat tegen te gaan heeft de VVD gevraagd om een actieplan van één A4-tje, “Waarin wordt vastgelegd dat financiële beslissers in onderwijsland aan concreet op te stellen minimumeisen op zakelijk gebied moeten voldoen.”

De minister erkende het belang van financiële deskundigheid. Daarbij verwees ze naar de reeds opgestarte beleidsinitiatieven om die deskundigheid te bevorderen. Daaronder valt ook het door de PO-raad gestarte project ‘Eerst kiezen, dan delen’, kortweg EKDD, waarin VGS participeert.

Niet alleen de minister erkent het belang van financiële deskundigheid, veel directeuren en bestuurders zijn op dit moment ook druk doende om te bepalen hoe ze binnen de financiële mogelijkheden hun beleidsplannen de komende jaren zoveel mogelijk kunnen realiseren. Onder invloed van de ontwikkeling van het leerlingaantal en toenemende onzekerheid over sommige geldstromen is het gevaar niet denkbeeldig dat de financiën het beleid (weer) gaan bepalen. Juist tijdens de trainingen EKDD voor directeuren wordt uitgebreid op deze zaken ingegaan en gezocht naar handreikingen waarmee een juist evenwicht tussen financieel management, strategisch beleid en risicobeheersing gevonden kan worden.

Financieel management en risicobeheersing beperken zich niet tot het domein van de directeur. Heldere criteria vanuit de toezichthouder zijn noodzakelijk. Daarnaast refereert de Code Goed bestuur in het vierde lid van artikel 15 aan wat tegenwoordig ‘risicomanagement’ wordt genoemd: bedenken welke onzekerheden op strategisch, maar ook op tactisch en operationeel niveau, kunnen noodzaken tot koersaanpassing of het treffen van andere voorzieningen (reserveringen, verzekeringen, controleprocedures e.d.). Het is de verantwoordelijkheid van de interne toezichthouder om toezicht te houden op de wijze waarop de bestuurder (het bestuur) hier invulling aan geeft.

Vanwege de toenemende maatschappelijke belangstelling voor financieel management en risicobeheersing zal dit thema op D.V. één van de volgende platformbijeenkomsten voor bestuurders en toezichthouders in het PO aan de orde komen.

Meer informatie over een bestuursspecifieke risico-analyse vindt u hier. Ook kunt u contact opnemen met M. Koelewijn-Terlouw, m.koelewijn@vgs.nl of 06-51 51 29 74.

L.P. (Leonard) Niewenhuijse BSc
T 0180-44 26 97
E l.niewenhuijse@vgs.nl