Op een gebruiksvriendelijke manier aan de hand van deugdelijke grondslagen een integrale schoolbegroting opstellen waarmee scenarioanalyse mogelijk is? Met de webapplicatie VGSBegroot.nl wordt dit realiteit.
Meer informatie2 maart 2010
Sinds de invoering van de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving binnen het onderwijs, waarbij het Burgerlijk Wetboek (Boek 2, titel 9) als uitgangspunt dient, is er nog steeds onduidelijkheid over de verwerking van de BAPO-regeling. Volgens de wettelijke richtlijnen dient deze voorziening getroffen te worden voor het gehele personeelsbestand, ook personeelsleden die nog (lang) niet bapo-gerechtigd zijn. Hierdoor zouden er omvangrijke verschuivingen optreden tussen het eigen vermogen en de voorzieningen; een effect wat door velen niet als wenselijk werd gezien. Sinds de invoering is er daarom ook veel discussie geweest over deze regeling. De PO-raad bericht nu echter dat er een definitieve oplossing gevonden lijkt te zijn.
De RJ-werkgroep Onderwijsinstellingen heeft hiervoor nader overleg gevoerd met de Raad voor de Jaarverslaggeving. Uit dit overleg is gebleken dat op basis van de RJ271 (richtlijn voor personeelsbeloningen) de BAPO regeling op verschillende wijzen verwerkt kan worden. Er is echter geen overeenstemming bereikt voor een eenduidige verwerking, wat men voor ogen had met het invoeren van deze richtlijn.
Het ministerie van OC&W heeft kenbaar gemaakt dat men de verwerking van de BAPO-regeling via de staat van baten en lasten wil laten lopen. In het artikel van de PO-raad wordt verder niet gesproken over het eventueel compenseren van de BAPO-lasten met de hiertoe bestemde rijksbijdragen (2% van de personele rijksbijdrage). Met het verwerken van de BAPO-lasten via de staat van baten en lasten zou de voorziening dus van de baan zijn.
Wat heeft dit voor gevolgen voor de jaarrekening?
Deze wijziging zal met ingang van jaarrekening 2010 in werking treden. De jaarrekening 2009 zal dus nog conform 2008 verwerkt worden.
Met ingang van 2010 zullen de huidige aanwezige BAPO-voorzieningen middels een stelselwijziging vrijvallen ten gunste van het eigen vermogen. Lopende en uitgestelde BAPO-rechten zullen middels de staat van baten en lasten verwerkt worden. Dit vraagt echter wel inzicht in de BAPO-ontwikkelingen. Zo zijn organisaties er bijvoorbeeld vrij in om eventuele bestemmingsreserves op te bouwen voor pieken/dalen op te vangen. Een ander belangrijk punt wat de PO-raad aandraagt, is het zicht houden op de BAPO-kosten middels een meerjarenbegroting en een liquiditeitsprognose. Tenslotte is het zo dat inzicht in toekomstige en uitgestelde bapokosten en dus in de opbouw van de hiervoor getroffen reserves kan helpen in het verantwoorden van een vermogenspositie die boven de normen van de Inspectie ligt.
Op korte termijn zult u door het ministerie hierover geïnformeerd worden.
Zie verder ook de website van de PO-raad.
Mw. W. van Dalen BBA
T 0180-44 26 45
E e.vandalen@vgs.nl